ראש הממשלה בנימין נתניהו אישר את המלצת הצוות שהקים לבחינת הפיקוח על יצוא הסייבר.
נזכיר כי ביום 7.1.2016 פרסם מטה הסייבר שבאגף הפיקוח על יצוא בטחוני במשרד הביטחון (אפ"י) טיוטה לשינויים בצו הפיקוח על יצוא סייבר. לאחר הפרסום, פנתה אפ"י לציבור ולאנשי התעשייה במטרה לקבל התייחסותם לטיוטת הצו. אנו עדכנו אודות התפתחות זו בעדכון הלקוחות מיום 21.1.2016, לחצו כאן לקריאה.
משרדנו פנה בפניה מרוכזת לאפ"י, בשם לקוחות המשרד. בפנייתנו זו הסברנו את עמדת היצואנים הפוטנציאליים, לפיה ההגדרה שבבסיס הצו למונח "תוכנת חדירה" הינה רחבה מאוד וכוללת בתוכה מגוון רחב של פריטים הנתונים לפיקוח. זאת, בנוסף לדרישות הרישיון המכבידות, עלולים יחד להביא לתוצאה בלתי רצויה שבה המסגרת החוקית מגבילה את מערך האבטחה והחדשנות ועשויה להפחית את יכולתם של חברות ואנשים להגן על עצמם מפני איומי הסייבר הגוברים וההולכים.
הגדרה רחבה זו, אשר מרחיבה אפילו את ההגדרה שבהסדר ואסנאר (לפיקוח על יצוא מוצרים דו-שימושיים, עליו ישראל לא חתומה אך היא אימצה), כוללת בתוכה טכניקות תוכנה נפוצות והכרחיות, בהן משתמשים באופן תדיר בהנדסת תוכנה, ולא בהכרח בכלים של תקיפה ותוכנות זדוניות, אלא במוצרי אבטחה רבים, תוכנות ניהול מרחוק, אנטי-וירוס, תוכנות ניהול, תוכנות ניטור, תוכנות מעקב ומערכות ניהול. כל אלה, בהנחה שיוותרו תחת פיקוח, יהפכו את תהליך החדשנות והיזמות בתחומים אלו, כמו גם העבודה השוטפת בהם למוגבלים, עם דרישות רישיון מייגעות ומיותרות. בהתאם, חברה ישראלית אשר תנסה להתחרות עם חברה זרה, תיתקל בקשיים רבים אשר לא קיימים על החברה הזרה ורוב הסיכויים כי תפסיד את העסקה לאור העיכובים בזמנים עד לקבל אישור בהתאם לצו הפיקוח ו/או העלויות הכרוכות בקשר לקבל האישור האמור.
לאור ההערות שהתקבלו, בין היתר ממשרדנו, ביום 19.4.2016 פרסם אתמול דובר משרד ראש הממשלה כי הצוות שהקים ראש הממשלה בנימין נתניהו לבחינת הפיקוח על הייצוא בתחום הסייבר החליט כי הפיקוח על הייצוא בתחום הסייבר ייצמד להסדר ואסנאר, אך לא מעבר לכך, כי לטובת ודאות מירבית ומזעור הנטל הרגולטורי, יפורסמו הגדרות אשר יבהירו את תכולות הפיקוח. כמו כן, תבוצע בחינה יסודית של מתן פטורים והקלות מחובת רישיון, לפי מדינות ולפי סוגי מוצרים, טכנולוגיה ושירותים. כל זאת תוך מעקב רציף אחר ההתפתחויות בהסדר ואסנאר ובמדיניות הפיקוח על ייצוא בתחום הסייבר במדינות נוספות, ובשים לב למכלול האינטרסים והנכסים הלאומיים במישור הביטחוני, המדיני והכלכלי. תימשך ההיוועצות הקבועה עם תעשיית הסייבר ובפרט להגדרת המנגנונים. כן הוחלט כי אגף הפיקוח על הייצוא במשרד הביטחון יפקח על ייצוא לשימוש בידי כוחות ביטחון או בעבורם, בהתאם לפירוט שיפורסם ובכפוף להגדרה הקבועה בחוק. הפיקוח על כל ייצוא מפוקח אחר בתחום הסייבר יבוצע ע"י משרד הכלכלה במנגנון משותף עם מטה הסייבר.
אין ספק כי זוהי אינה המילה האחרונה שנאמרה בכל הנוגע לפיקוח על יצוא הסייבר במדינת ישראל. הרצון לוודא כי הקדמה והטכנולוגיה לא ישמשו גורמים עוינים למיניהם מצד אחד, והרצון להבטיח את התחרותיות והאטרקטיביות של התעשייה הישראלית בתחום מן העבר השני, מציבים אתגר רציני למדינה ולרשויות. המנגנון המשותף שיוקם בשיתוף משרד הכלכלה ומטה הסייבר ימשיך להיבחן על ידי הגורמים הרלוונטיים בתעשייה, ומשרדנו ממשיך ללוות את התהליך.
לחצו כאן להודעת דובר משרד ראש הממשלה. |
|
|
