עדכון לקוחות:
השלכות התפשטות נגיף הקורונה על תחומי הרגולציה הסביבתית, רישוי עסקים ובטיחות בעבודה
31.03.2020
|
|
|
|
לקוחות ועמיתים יקרים,
מגפת הקורונה שהתפשטה ברחבי העולם ובישראל, מציבה את המשק והציבור הישראלי בפני אתגרים חסרי תקדים, והצריכה תגובה מהירה של הממשלה, גורמי האכיפה ורשויות המדינה השונות. ממשלת ישראל חתמה ביום 15.3.2020 על תקנות לשעת חירום, ובעקבותיהן תוקנו תקנות משנה והנחיות בתחומים שונים, המסדירות את הרגולציה והאכיפה המנהלית על גופים ועסקים שונים.
הוראות רבות נועדו להקל על התנהלותם של הגופים המפוקחים בעת משבר זו, בהארכת תוקף רישיונות והיתרים, דחיית חובות מסוימות על פי חוק והשהיית האכיפה כנגד אותם גופים.
ביום 26.3.2020 נכנסו לתוקף תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (הארכת תוקף ודחיית מועדים), תש"ף-2020 ("התקנות החדשות") אשר קובעות הארכה אוטומטית של תוקף אישורים רגולטוריים הנדרשים על פי חוק לצורך פעולה של גופים ועסקים שפעילותם מפוקחת על ידי רשויות המדינה השונות. "אישור רגולטורי", לפי התקנות, הוא כל היתר או רישיון לפעולה הנדרש על פי חוק, לרבות פטור שהעניקה רשות מהוצאת רישיון כאמור. לפי תקנה 2 לתקנות, כל אישור רגולטורי שפג תוקפו בין התאריכים 10.3.2020 ל-10.5.2020 יוארך אוטומטית בחודשיים מיום תפוגתו.
על אף ההסדר הכולל שקבעו התקנות באשר לכלל האישורים הרגולטוריים, הוא אינו גורע מסמכותן של הרשויות השונות לקבוע נהלים ספציפיים ליישום התקנות לשעת חירום, ואף מחריג במפורש חלק מהאישורים וההיתרים.
במסגרת עדכון זה, נפרט את השינויים העיקריים שחלו לאחרונה בעקבות התקנות החדשות ובעקבות נהלים שהוציאו הרשויות השונות בשל מצב החירום, בתחומי הגנת הסביבה, רישוי עסקים ובטיחות בעבודה, ונציג את השפעתם על הגופים המפוקחים השונים.
|
| |
|
הגנת הסביבה
ביום 18.3.2020 פרסם המשרד להגנת הסביבה קובץ הנחיות להיערכות והתאמות לעסקים ומפעלים המחזיקים היתרים ורשיונות של המשרד להגנת הסביבה (היתר רעלים, היתר פליטה ותנאים סביבתיים ברשיון עסק) ל"תקופת חירום", שתימשך על פי הנחת העבודה עד ליום 1.7.2020, במסגרתה המשק יושבת באופן חלקי או מלא.
לקובץ ההנחיות המלא, הקליקו כאן >>
לפי ההנחיות, בשל הקשיים הצפויים בהליכי חידוש היתרים ורישיונות, הרי שככלל, תינתן אפשרות להמשך פעילות של גופים מפוקחים על בסיס היתרים ורישיונות קיימים. כמו כן, חובות דיווח שגרתיות ותקופתיות מתוקף היתרי פליטה או מרשם הפליטות וההעברות לסביבה (מפל"ס) יידחו בעת הזו, למעט חובת דיווח על אירועים חריגים בהתאם לחוקי הגנת הסביבה.
המשרד להגנת הסביבה הבהיר כי ימשיך בפעולות האכיפה כנגד מפרי חוקי הגנת הסביבה, אולם עיקר פעילות האכיפה תתמקד, מטבע הדברים, רק במפגעים היוצרים סיכון משמעותי לסביבה.
יש לציין כי החובה לעמוד בדרישות החוק, כמו גם בהוראות רגולטוריות חדשות, נותרה בעינה, ואולם המשרד הבהיר כי יאפשר דחייה ביישום של הוראות חוק חדשות הנוגעות להגנת הסביבה, ככל שהדחייה נובעת ממצב החירום הנוכחי.
|
| |
|
לעדכון המלא בעניין השינויים העיקריים בתחום הגנת הסביבה,
הקליקו כאן >>
|
|
|
|
בטיחות בעבודה
התקנות החדשות קובעות מנגנון ספציפי להארכה אוטומטית של היתרים ורישיונות מסוימים לפי חוקי הבטיחות בעבודה שתוקפם פג בין התאריכים 10.3.2020 ל-10.5.2020.
כך הוארכו אוטומטית תעודות הכשרה, תסקירי בודק מוסמך והסמכות מסוימות (לדוגמא לעגורנאים ואתתים מוסמכים) המפורטות בתוספת הראשונה של התקנות.
נדגיש, כי היתרים ואישורים רבים מוחרגים במפורש מהתקנות, ובגינם נדרש לקבל היתר חדש גם בעת הזו. לפיכך, לפני קבלת החלטה בדבר המשך פעילות הכרוכה במתן רישיון, יש צורך בבחינה מעמיקה של התקנות והנהלים החדשים, כדי להכריע אם ישנו צורך בחידוש רישיון שפג תוקפו גם בתקופה זו.
|
| |
|
לעדכון המלא בעניין השינויים העיקריים בתחום הבטיחות בעבודה,
הקליקו כאן >>
|
|
|
|
רישוי עסקים
בעקבות התקנות החדשות, הוציא אגף רישוי עסקים במשרד הפנים, הבהרות לפיהן כל מי שיש בידו רישיון עסק או היתר זמני שתוקפם יפוג בין התאריכים 10.3.2020 ל-10.5.2020, הרישיון יוארך אוטומטית בחודשיים נוספים מיום פקיעתו ללא כל פעולה מצד בעל העסק.
בכל הקשור לרישוי והפעלת עסקים, גם נציבות הכבאות וההצלה קבעה מספר הקלות לבעלי עסקים, ובכלל זה החזר אגרות רישוי בגין אירועים שבוטלו בעקבות ההגבלות על ההתקהלות; דחיית תשלום אגרת רישוי בשלושה חודשים בעבור עסקים קטנים; ודחיית תיקון ליקויים בעבור בתי חולים, בתי מלון ועסקים אחרים הטעונים אישור נציבות הכבאות לצורכי רישוי.
|
| |
|
לעדכון המלא בעניין השינויים העיקריים בתחום רישוי העסקים,
הקליקו כאן >>
|
|
|
|
לסיכום, בתקופה זו בה העולם והמשק הישראלי מתמודדים עם השלכות נגיף הקורונה, הממשלה ורשויות המדינה פועלות להתאים את הרגולציה לפעילות העסקית בימים אלו. התקנות והנהלים החדשים נועדו בעיקרם להקל על הארגונים ובעלי העסקים. יחד עם זאת, במיוחד בימים אלה, יש להקפיד על הוראות החוק והתקנות, נהלי הרשויות ואכיפת הציות בארגונים, על מנת להימנע מהפרות חוק.
המידע המובא בעדכון זה הוא חלקי בלבד, ואין להסתמך עליו, אלא לאחר ייעוץ משפטי מעמיק. צוות המשרד עמל גם בימים אלו לסייע לארגונים וחברות בהיבטים של רגולציה ואכיפה פלילית ומנהלית, ונשמח לסייע בכל עניין.
למידע נוסף ויצירת קשר:
|
| |
|
ש. הורוביץ ושות׳
רחוב אחד העם 31, תל אביב יפו
טלפון: 5670700 03
s-horowitz.com
חפשו אותנו גם ב:
|
|
|
|
כל הזכויות שמורות לש. הורוביץ ושות' © 2020.
דיוור זה מיועד למטרות אינפורמטיביות בלבד ואין בו משום התחייבות כלשהי לדיוק ו/או שלמות המידע הכלול בו. אין להתייחס ו/או להסתמך על הכתוב כעל ייעוץ משפטי מקצועי או תחליף לייעוץ שכזה. הסתמכות על תוכנו של דיוור זה ו/או שימוש בו, לא ייצרו בשום אופן יחסי עורך-דין – לקוח בינך לבין ש. הורוביץ ושות' ולא יהיה בהם כדי להטיל על ש. הורוביץ ושות' אחריות כלשהי לתוצאות שתגרמנה מכך. תוכנו של דיוור זה והזכויות בו יישארו בכל עת בבעלות ש. הורוביץ ושות'.
|
|
|
|
|
|
|
|
