במסגרת הסדר טיעון שנחתם בינם ובין רשות ההגבלים העסקיים, 'חוליות אגודה שיתופית חקלאית בע"מ' ומנהלה הכללי, מר פול שטיינר, הודו בעבירה של אי מענה לדרישת נתונים שהועברה אליהם מהרשות. בהתאם לתנאי הסדר הטיעון, על 'חוליות' יוטל קנס בגובה 150,000 ש"ח, ובנוסף ייגזר על מנהלה הכללי מאסר לריצוי בדרך של עבודות שירות לתקופה של שבועיים, קנס אישי בסך 50,000 ש"ח ומאסר על תנאי. הסדר הטיעון בא על רקע מענה חסר של 'חוליות' לדרישת נתונים של הרשות, כחלק מבדיקת חשדות בדבר ניצול לרעה של מעמדה המונופוליסטי.
מדובר בהליך הפלילי הראשון נגד תאגיד ומנהלו בגין אי-מסירת מסמכים שנדרשו על-ידי הרשות, אשר עתיד להסתיים בהרשעה פלילית.
עד כה, הפרות מסוג זה טופלו במסגרת צווים מוסכמים והטלת עיצומים כספיים, ללא אישומים פליליים, הרשעות ועונשי מאסר. כך, בגין הפרות של אי מענה לדרישת נתונים, הוטלו בעבר עיצומים כספיים בסך 3 מיליון ש"ח, במסגרת צווים מוסכמים בין רשות ההגבלים העסקיים ובין החברות המפרות.
הסדר הטיעון האמור עודנו כפוף לאישור בית המשפט, אולם ברור שמדובר בעליית מדרגה נוספת ומשמעותית בהחמרת האכיפה בגין הפרות שונות של חוק ההגבלים העסקיים כנגד החברות עצמן, ובפרט - כנגד נושאי משרה בהן. להחמרה זו מתלווה מימד נוסף, אשר מתבטא בעמידת הרשות על הודאות מפורשות של גורמים המפרים את החוק. בהקשר זה, יש לציין כי הרשות נימקה את ההרשעה הפלילית בהקשר זה, בכך שבחקירתה עלו אינדיקציות לכך שאי מסירת מלוא המסמכים נעשתה באופן מכוון. עם זאת, ברור כי אין להקל ראש, ואף יש לנקוט הקפדה יתרה, במסירת מענה מלא ונכון לדרישות נתונים מרשות ההגבלים העסקיים.
***
למידע נוסף וייעוץ פרטני בנושא ניתן לפנות לעו"ד חגי דורון, שותף, ראש תחום הגבלים עסקיים ותחרות, ועו"ד גיתית לוין גרינברג, שותפה, משרד ש. הורוביץ ושות', במספר טלפון: 03-5670614, או בדואר אלקטרוני:
hagaid@s-horowitz.com ;gititl@s-horowitz.com
