אנו מבקשים להביא לידיעתכם כי המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות ורשות המים פרסמו לאחרונה להערות הציבור טיוטת הנחיות מאוחדות ("תורה אחודה") לניטור שפכי תעשייה: קישור להנחיות.
פרסום ההנחיות נועד לתת מענה לביקורת שהושמעה בשנים האחרונות, ובפרט לאחר פרסום כללי שפכי מפעלים, בדבר עומס רגולטורי וסתירות בין הוראות שונות הנוגעות לניטור שפכים. כמתואר במבוא לטיוטת ההנחיות, הן נועדו למנוע סתירות אלו, להפחית דרישות ניטור ודיווח כפולות ולא מתואמות ולטייב את הפיקוח מצד שלושת הרגולטורים.
לאחר אישור הטיוטה, ההנחיות יהוו מסגרת אחידה שתחול על כל עסק ששפכיו נדגמים, בין אם על ידי תאגיד מים וביוב, ובין אם על ידי דרישה של משרד הבריאות או המשרד להגנת הסביבה.
להלן עיקרי טיוטת ההנחיות:
קביעת משטרי ניטור "בסיסי" ו"מורחב":
הטיוטה קובעת כי על כל עסק שמזרים שפכי תעשייה לביוב יחול "משטר ניטור בסיסי" שיבוצע על ידי תאגיד מים וביוב על פי כללי שפכי מפעלים. הטיוטה קובעת את המידע שייכלל במשטר ניטור זה, את האופן בו הוא יאושר, את תדירות הדיגום ועוד.
יוער כי עיקר פרק זה עולה בקנה אחד עם המצב הקיים כיום הקבוע בכללי שפכי מפעלים.
בנוסף, יתקיים "משטר ניטור משלים" באמצעות תנאים ברישיונות והיתרים, במקרים בהם משרד הבריאות או המשרד להגנת הסביבה סבורים שנדרשת השלמה לניטור הבסיסי לצרכי פיקוח ובקרה. משטר משלים זה עשוי לקבוע למשל דיגום בנקודות דיגום נוספות או ניטור של פרמטרים נוספים. נקבע כי המשרד להגנת הסביבה ומשרד הבריאות יפעלו ליידוע הדדי לגבי דרישות שיקבעו למפעלים בהקשר זה על מנת למנוע כפילויות.
אופן הדיגום:
הטיוטה כוללת פרק מפורט בנוגע לאופן דיגום שפכים, לרבות הוראות הנוגעות להכנות לדיגום; ציוד הדיגום; מכשירי ניטור בשדה; אופני דיגום שונים (דיגום מברז דיגום; דיגום ממפל; דיגום משוחה וכדומה); אופן ביצוע דיגום מורכב; תיעוד; שינוע ועוד.
בהקשר זה כוללת הטיוטה טבלה מפורטת המתארת את כל הפרמטרים הנדגמים לשפכים, כאשר ביחס לכל אחד מפורט אופן הדיגום המתאים לו (חטף או מורכב), שיטת האנליזה, סוג מיכל הדיגום, טכניקת השימור והזמן המרבי לשימור הדגימה.
צוינה שיטת האנליזה המתאימה לכל פרמטר – המשמעות היא שאנליזות שייערכו לשפכים בניגוד להנחיות עשויות להיפסל;
הוספו פרמטרים רבים כגון סולפיד, סולפאט, דטרגנטים נוניוניים ושמנים.
דיווח וניתוח התוצאות: טיוטת ההנחיות כוללת הוראות לגבי אופן דיווח ניטורי השפכים – הן על ידי תאגידי מים וביוב והן על ידי העסקים הנדרשים לדיגומים ברישיונות ובהיתרים. בין היתר, ההנחיות מפנות למנגנון הדיווח המקוון החדש שהשיק המשרד להגנת הסביבה (ראו עדכון לקוחות שהפצנו בנושא). כן נקבע כי מגיש תוצאות הניטור ידון בתוצאות חריגות שהתקבלו, יציג "את הסיבה הסבירה של תוצאה חריגה" ויפרט מגמות העולות מתוצאות הדיגומים.
ניטורי השפכים חושפים את העסקים לנטל כספי כבד ולחשיפה פלילית. לכן מומלץ לעיין בטיוטת הנחיות אלו, שיסדירו את המסגרת בה יפעלו דוגמי השפכים מטעם התאגידים ומשרדי הממשלה ובמידת הצורך – להעיר עליה.
אנו עומדים לרשותכם בכל שאלה.
בברכה,
מחלקת איכות הסביבה
הרצוג פוקס נאמן
אנשי קשר
ד"ר רות דגן | שותפה
ראש מחלקת איכות סביבה ושינוי אקלים ומחלקת ייצור תעשייתי
טלפון: 03-6925960 daganr@hfn.co.il
חן תירוש | שותפה מחלקת איכות סביבה ושינוי אקלים
טלפון: 03-6925960 hetirosh@hfn.co.il
