לקוחות יקרים,
ביום שני 30 באוקטובר 2023, פרסם משרד האוצר תזכיר חוק הקובע את מתווה הפיצויים לעסקים שנפגעו במלחמת "חרבות ברזל". נדגיש כי תזכיר החוק שפורסם אינו סופי והוא טרם נדון על ידי ועדת הכספים ו/או אושר על ידי הכנסת. עוד נציין כי תזכיר החוק מהווה מתווה משופר של התוכנית שהוצגה לפני מספר ימים על ידי משרד האוצר ונתקלה בביקורת ציבורית רבה.
להלן עיקרי המתווה שפורסם:
1. תזכיר החוק קובע כי הפיצוי יינתן לכל "ניזוק" שנפגע ממלחמת חרבות ברזל. עם זאת, הוצאו מתחולה גופים ותאגידים מסוגים שונים, שהעיקריים שבהם הינם – המדינה, גופים מתוקצבים, קופ"ח, חברות ממשלתיות, קבלני בניין, מי שהיו לו עסקאות ממושכות (לפי סעיף 8א לפקודת מ"ה) בשנים 2022 או 2023, יהלומנים, מוסדות פיננסיים, עמותות שאינן מוסד ציבורי זכאי וכו'.
2. הזכאות למענקים הינה למי שמחזור ההכנסות שלו (על פי הדיווחים למע"מ) בחודשים 10/2023 או 11/2023 נמוך בשיעור של 25% לפחות ביחס למחזור ההכנסות שלו בחודשים 10/2022 או 11/2022, בהתאמה. לעסקים המדווחים דיווח דו חודשי (ספטמבר-אוקטובר או נובמבר-דצמבר), שיעור הירידה המינימלי במחזור ההכנסות הינו 12.5% לחודשיים האמורים ביחס לתקופה המקבילה בשנת 2022. לגבי עסקים שהחלו את פעילותם לאחר 2/9/2022, נקבעו הוראות חישוב מיוחדות.
3. הפיצוי יינתן בגין "הוצאות מזכות" אשר מורכבות משני אלה – (א) השתתפות בהוצאות קבועות; ו- (ב) הוצאות שכר.
4. על פי תזכיר החוק, הפיצוי בגין רכיב "ההוצאות הקבועות" מחושב בהתאם ל- "מקדם ההוצאות הקבועות", הנקבע באופן הבא -
|
שיעור הירידה במחזור ההכנסות
|
מקדם ההוצאות הקבועות
|
|
חד חודשי
|
דו חודשי
|
|
מעל 80%
|
מעל 40%
|
22%
|
|
60%-80%
|
30%-40%
|
14.5%
|
|
40%-60%
|
20%-30%
|
11%
|
|
25%-40%
|
12.5%-20%
|
7%
|
סכום הפיצוי בגין רכיב "ההוצאות הקבועות" מחושב לפי המכפלה של (א) 8.333% (1/12) מסך התשומות (ללא תשומות בגין ציוד ו/או חריגים אחרים שנקבעו וכפי שדווח למע"מ) של הניזוק בשנת 2022; ב - (ב) "מקדם ההוצאות הקבועות".
עוד נקבע בתזכיר החוק כי, במקרים חריגים שבהם רכיב ההוצאות הקבועות הנו גבוה באופן חריג, ניתן לפנות למנהל ולבקשו להגדיל את מקדם הפיצוי בעד 150% מהקבוע בטבלה מעלה.
5. מרכיב הפיצוי בגין רכיב השכר יחושב לפי המכפלה של (א) 75% מהשכר שידווח לרשויות המס בחודש אוקטובר או נובמבר 2023 מוכפל ב 1.25 או מספר העובדים כפול השכר הממוצע במשק (11,730 ₪ לחודש לעובד), הנמוך מביניהם; ב - (ב) שיעור הירידה בהכנסות. להלן נוסחת החישוב –
פיצוי השכר = שיעור הירידה במחזורים (אוק'/נוב') * [75% * 1.25 * שכר חודש אוק'/נוב'] (בכפוף לתקרה)
6. ניזוק עם מחזור הכנסות שנתי עד 100 מיליון ₪ (לשנת 2022), סכום המענק הכולל (בגין רכיב ההוצאות והשכר יחד) לא יעלה על 600,000 ₪. ניזוק עם מחזור הכנסות שנתי של 100-400 מיליון ₪, סכום המענק הכולל לא יעלה על 1,200,000 ₪ (תקרה לינארית המחושבת לפי 600 אש"ח בתוספת 0.3% מחלק המחזור שעולה על 100 מיליון ₪, אך לא יותר מ- 1.2 מיליון ₪).
על פי תזכיר החוק, ניזוק עם מחזור עסקאות העולה על- 400 מיליון ₪ אינו זכאי לפיצוי במתווה שפורסם.
עוד נציין כי, על פי תזכיר החוק, מחזור העסקאות של ניזוק (לרבות עוסק הרשום באיחוד עוסקים) נבחן ביחס לדיווחיו באיחוד העוסקים (לעניין קביעת הזכאות לפיצוי ו/או תקרת הפיצוי).
7. ניזוק עם מחזור הכנסות הנמוך מ- 300,000 ₪ – לעסקים קטנים ולעצמאים עם מחזור הנמוך מ- 300 אש"ח, יינתן פיצוי חודשי בסכום שנקבע בתזכיר החוק (בכפוף לירידה בהכנסות בשיעור של 25% לפחות). הסכום יכול לנוע בין 1,750 ₪ ועד לכ – 14,000 ₪.
8. לעסקים ביישובי ספר יינתן פיצוי מלא על "הנזק העקיף" שנגרם להם (לרבות אובדן רווחים), וזאת על פי תחשיב שיוכן על ידי הניזוק ויוגש על ידו לרשות המיסים. במסלול זה, ולהבנתנו, כל ניזוק ביישוב ספר, בכפוף לתנאים שנקבעו, רשאי להגיש פיצוי וזאת ללא מגבלת מחזורים ו/או תחום עיסוק. יישובי הספר הינם יישובים שהוכרזו בהודעה המפורסמת על ידי שר האוצר (באישור ועדת הכספים), ואלה, ככלל, כוללים את כלל היישובים הנמצאים בטווח של עד 7 ק"מ מרצועת עזה (כולל אשקלון ומבקיעים) ויישובים בגבול הצפון.
9. על פי תזכיר החוק, ניתן להגיש תביעת נזק מכוח המסלול שפורסם החל מ- 16/11/2023 (או 16/12/2023 לגבי פיצויים בגין נובמבר 2023) וזאת תוך 90 ימים ממועד זה.
עוד נציין כי במסגרת תזכיר החוק לא מצאנו התייחסות לסוגיות ולנושאים הבאים: (א) מתווה חישוב שונה לנישומים המדווחים על בסיס מזומן; (ב) עסקים שנפגעו ואשר אין להם הוצאות קבועות בהיקף משמעותי; (ג) פיצוי בגין שכר המשולם לעובדים שנעדרו בשל הנחיות פיקוד העורף או מצב מערכת החינוך (פיצוי שניתן במנותק משאלת קיומו של נזק ו/או הגדרת "ניזוק").
בכל שאלה וייעוץ בנושא, אנא פנו למחלקת התמריצים במשרדנו בטלפון 03-6386808 ו/או למחלקת מיסוי ישראלי במשרדנו -
רו"ח (משפטן) ארז עיני, שותף ומנהל מחלקת התמריצים ומיסוי ישראלי - Ereze@bdo.co.il.
|
|
|
