לקוחות יקרים,
בהמשך לפרסומים קודמים של משרדנו בהם הוצגו תוכניות משרד האוצר, נבקש לעדכן כי ביום 9 בנובמבר 2023 אישרה כנסת ישראל בקריאה שנייה ושלישית את מתווה הפיצויים הכללי במסגרת חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד – 2023 (להלן – החוק).
מתווה הפיצויים חל על כל הארץ וניתן לתבוע בשלו פיצויים, בשלב זה, בגין נזקים שנגרמו בחודשים אוקטובר ונובמבר 2023, כמפורט להלן.
להלן עיקרי המתווה הסופי שנקבע בחוק:
1. החוק קובע כי הפיצוי יינתן לכל "ניזוק" שנפגע ממלחמת חרבות ברזל. עם זאת, הוצאו מתחולה גופים ותאגידים מסוגים שונים, שהעיקריים שבהם הינם – המדינה, גופים מתוקצבים, קופ"ח, חברות ממשלתיות, קבלני בניין (למעט קבלני בניין שהם קבלני ביצוע), מי שבעסקו היו לו עסקאות ממושכות בשנים 2022 או 2023 בשיעור העולה על 50% מכלל העסקאות בעסק, מוסדות פיננסיים מסוימים, עמותות שאינן מוסד ציבורי זכאי וכו'.
2. הזכאות לפיצוי הינה למי שמחזור העסקאות שלו (על פי הדיווחים למע"מ) בחודשים 10/2023 או 11/2023 נמוך בשיעור של 25% לפחות ביחס למחזור העסקאות שלו בחודשים 10/2022 או 11/2022, בהתאמה. לעסקים המדווחים דיווח דו חודשי (ספטמבר-אוקטובר או נובמבר-דצמבר), שיעור הירידה המינימלי במחזור העסקאות הוא 12.5% לחודשיים האמורים ביחס לתקופה המקבילה בשנת 2022. לגבי עסקים שהחלו את פעילותם לאחר 2/9/2022, נקבעו הוראות חישוב מיוחדות. כמו כן, נקבעו הוראות מיוחדות למגזרים נוספים – חקלאים, עוסקים המדווחים על בסיס מזומן וכו'.
3. הפיצוי יינתן בגין "הוצאות מזכות" אשר מורכבות משני אלה – (א) השתתפות בהוצאות קבועות; ו- (ב) הוצאות שכר.
4. על פי החוק, הפיצוי בגין רכיב "ההוצאות הקבועות" מחושב בהתאם ל- "מקדם ההוצאות הקבועות", הנקבע באופן הבא -
| שיעור הירידה במחזור העסקאות |
מקדם ההוצאות הקבועות* |
| חד חודשי |
דו חודשי |
| מעל 80% |
מעל 40% |
22% |
| 60%-80% |
30%-40% |
15% |
| 40%-60% |
20%-30% |
11% |
| 25%-40% |
12.5%-20% |
7% |
*שיעורים מיוחדים נקבעו ל: (1) סיטונאים וקמעונאים בענף הדלק; (2) יהלומנים; (3) קבלני ביצוע בתחום העבודות ההנדסיות ו – (4) חקלאים.
ככלל, סכום הפיצוי בגין רכיב "ההוצאות הקבועות" מחושב לפי המכפלה של - (א) 8.333% (1/12) מסך התשומות (ללא תשומות בגין ציוד ו/או חריגים אחרים שנקבעו וכפי שדווח למע"מ) של הניזוק בתקופה שתחילתה ביום 1.9.2022 והמסתיימת ביום 30.09.2023; ב- (ב) "מקדם ההוצאות הקבועות".
עוד נקבע בחוק כי, במקרים חריגים שבהם רכיב ההוצאות הקבועות הנו גבוה באופן חריג, ניתן לפנות למנהל ולבקשו להגדיל את מקדם הפיצוי בעד 150% מהקבוע בחוק.
5. מרכיב הפיצוי בגין רכיב השכר יחושב לפי המכפלה של – (א) 75% מהשכר שידווח לרשויות המס בחודש אוקטובר או נובמבר 2023 מוכפל ב 1.25 או מספר העובדים כפול השכר הממוצע במשק (11,730 ₪ לחודש לעובד) מוכפל ב – 1.25, הנמוך מביניהם; ב - (ב) שיעור הירידה בהכנסות. להלן נוסחת החישוב –
פיצוי השכר = שיעור הירידה במחזורים (אוק'/נוב') * [75% * 1.25 * שכר חודש אוק'/נוב'] (בכפוף לתקרה)
6. ניזוק עם מחזור עסקאות שנתי עד 100 מיליון ₪ (לשנת 2022), סכום הפיצוי הכולל (בגין רכיב ההוצאות והשכר יחד) לא יעלה על 600,000 ₪. ניזוק עם מחזור עסקאות שנתי של 100-400 מיליון ₪, סכום הפיצוי הכולל לא יעלה על 1,200,000 ₪ (תקרה לינארית המחושבת לפי 600 אש"ח בתוספת 0.3% מחלק המחזור שעולה על 100 מיליון ₪, אך לא יותר מ- 1.2 מיליון ₪). נבהיר כי התקרות האמורות הן תקרות המתייחסות לכל תביעת פיצוי וכי ניתן להגיש תביעה, בכפוף לתנאים שנקבעו בחוק וכמפורט מעלה, בגין כל אחד מהחודשים – אוקטובר ו/או נובמבר 2023.
על פי החוק, ניזוק עם מחזור עסקאות בשנת 2022 העולה על- 400 מיליון ₪ אינו זכאי לפיצוי.
עוד נציין כי, על פי לשון החוק, מחזור העסקאות של ניזוק (לרבות עוסק הרשום באיחוד עוסקים) נבחן ביחס לדיווחיו באיחוד העוסקים (לעניין קביעת הזכאות לפיצוי ו/או תקרת הפיצוי).
7. ניזוק עם מחזור עסקאות שבין 12,000 ₪ ל - 300,000 ₪ בשנת 2022 – לעסקים קטנים ולעצמאים עם מחזור הנמוך מ- 300 אש"ח, יינתן פיצוי חודשי בסכום שנקבע בחוק (בכפוף לירידה בהכנסות בשיעור כאמור בסעיף 2 לעיל). הסכום יכול לנוע בין 1,750 ₪ ועד לכ – 14,000 ₪.
8. לעסקים ביישובי ספר יינתן פיצוי מלא על "הנזק העקיף" שנגרם להם (לרבות אובדן רווחים), וזאת על פי תחשיב שיוכן על ידי הניזוק ויוגש על ידו לרשות המיסים. במסלול זה כל ניזוק ביישוב ספר, בכפוף לתנאים שנקבעו, רשאי להגיש פיצוי וזאת ללא מגבלת מחזורים ו/או תחום עיסוק. יישובי הספר הינם יישובים שהוכרזו בהודעה המפורסמת על ידי שר האוצר (באישור ועדת הכספים), ואלה, ככלל, כוללים את כלל היישובים הנמצאים בטווח של עד 7 ק"מ מרצועת עזה (כולל אשקלון ומבקיעים) ויישובים בגבול הצפון. נזכיר, כי לגבי יישובים אלו ניתן לקבל מקדמה עד לסך של 500,000 ₪ וזאת באמצעות הגשת בקשה מקוונת במערכת רשות המסים (ראו דיוור מיום 23.10.23).
9. עוד נציין כי ביום 3 בנובמבר 2023 פורסמה טיוטת תקנות המתייחסת לפיצוי מיוחד שיינתן לעסקים ב"אזור המיוחד" (יישובים בטווח רחוק יותר - מעבר ל-7 ק"מ - מרצועת עזה). בטיוטת תקנות זו נקבע פיצוי מוגדל לעסקים ב"אזור המיוחד" (תקרת פיצוי מוגדלת ואף פיצוי בגין אובדן רווחים) ואף נקבע מסלול פיצוי רחב יותר בגין שכר.
10. על פי החוק, ניתן להגיש תביעת נזק מכוח המסלול שפורסם, כפי שפורט לעיל החל מ- 16/11/2023 (או 16/12/2023 לגבי פיצויים בגין נובמבר 2023) וזאת תוך 90 ימים ממועד זה.
בכל שאלה וייעוץ בנושא, אנא פנו למחלקת התמריצים במשרדנו בטלפון 03-6386808 ו/או למחלקת מיסוי ישראלי במשרדנו -
רו"ח (משפטן) ארז עיני, שותף ומנהל מחלקת התמריצים ומיסוי ישראלי – Ereze@bdo.co.il
רו"ח (עו"ד) גיא רשטיק, שותף מיסוי ישראלי - Guyr@bdo.co.il
|
|
|
