נוכח הצפי להתפשטות זן האומיקרון של נגיף הקורונה בישראל, פרסם בחודש דצמבר 2021 משרד הבריאות מכרז לרכישת ערכות דגימה לקורונה. ביום 30.12.2021 התקיימה ישיבה של ועדת המכרזים כדי לבחון את עמידת המציעים בתנאי הסף, וביניהם העותרת, חברת טרי בי ווי בע"מ.
בישיבה זו נקבע כי העותרת לא עמדה בתנאי סף הואיל והיא לא צירפה להצעתה נסח חברה. חרף מחדל העותרת, החליטה ועדת המכרזים לאפשר לה להשלים את תנאי הסף והורתה לה להמציא את המסמך הנדרש ובלבד שהמועד המצוין בנסח החברה יהיה לפני היום האחרון להגשת ההצעות. העותרת הגישה נסח חברה אך הגישה נסח חברה שהופק לאחר היום האחרון להגשת ההצעות במסגרת המכרז.
ביום 2.1.2022 התקיימה ישיבה נוספת של ועדת המכרזים, בה נקבע כי על אף שניתנה לעותרת האפשרות לעשות כן, היא לא השלימה את נסח החברה כנדרש לפי תנאי המכרז, ועל כן דין הצעתה להיפסל. ביום 3.1.2022 נשלחה לעותרת הודעה בדבר פסילתה, בה פורטו הן נימוקי פסילתה, והן חלוקת הזכייה בין הזוכות במכרז, וביניהן חברת נובמד בע"מ, אשר יוצגה על ידי עורכי הדין שי צפוני ואור מאירי ממחלקת דיני המכרזים במשרד נשיץ ברנדס אמיר ושות'.
במכתבה של ועדת המכרזים צוינו מועדי האספקה הצפויים על ידי הזוכות. מועד האספקה הראשון נקבע ליום 16.1.2022, נוכח הצורך הלאומי באספקת מהירה של מטושים. העותרת הגישה את עתירתה רק ביום 17.1.2022 - יום לאחר שהזוכות במכרז כבר החלו באספקת המטושים. במסגרת עתירתה ביקשה העותרת להכריז עליה כזוכה, או לחלופין, להורות על ביטול המכרז.
בפסק דינו של בית המשפט המחוזי בירושלים נדחתה עתירת העותרת, והתקבלה טענת הזוכות במכרז, בדבר שיהוי ומעשה עשוי. נקבע כי במועד הגשת העתירה כבר חלף מועד האספקה הראשון, וכי במועד הדיון בעתירה הזוכות כבר סיפקו חלק ניכר מהערכות אותן התחייבו לספק. עוד נקבע כי הזוכות הסתמכו על זכייתן במכרז וכן הסתמכו על לוח הזמנים הקצר שנקבע במסגרת המכרז, ונערכו בהתאם לאספקת מלוא הערכות.
בית המשפט הדגיש בפסק דינו כי מכרז לאספקת ערכות בדיקה לקורונה המבוסס על לוחות זמנים קצרים מאוד לאספקה מחייב את המשתתפים במכרז להגיש את עתירתם באופן מיידי והם אינם יכולים להמתין 14 ימים עד להגשת העתירה מהמועד בו נודע להם על החלטת ועדת המכרזים. עוד נקבע כי על רקע העובדה שעסקינן במכרז דחוף אשר נערך בלוחות זמנים קצרים, ולנוכח העובדה כי מיד לאחר בחירת הזוכות נחתמו עימן הסכמים ואלו החלו באספקת המוצר הנדרש בדחיפות ואף נערכו כבר לאספקת יתרת ערכות המטושים - מדובר במעשה עשוי ושיהוי בהגשת העתירה, באופן אשר מצדיק את דחייתה.
באשר לטענת העותרת לפסילת הצעתה שלא כדין נקבע כי על מציע להקפיד להגיש את מלוא המסמכים הנדרשים כתנאי סף להשתתפות במכרז וכי מציע אינו יכול לסמוך על כך כי ועדת המכרזים תאפשר לו להשלים את שהחסיר, וכי החלטת ועדת המכרזים שלא לאפשר לעותרת הגשה נוספת של מסמכים היא החלטה סבירה בכלל ובמכרז דחוף לאספקת ערכות בדיקה לקורונה בפרט.
הפניות: עת"מ 37574-01-22 טרי בי ווי בע"מ נגד משרד הבריאות ואח' (מחוזי ירושלים, ש' ענת זינגר)
_3.png?cache=1648450702784)
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}