רשות מנהלית פרסמה שני מכרזים שונים לעבודות פיתוח. המועד האחרון להגשת ההצעות בשני המכרזים נקבע לאותו יום ולאותה השעה. שתי תיבות המכרזים היו זהות והן הונחו האחת בצמוד לשנייה. על כל אחת מתיבות המכרזים היה פתק ועליו רשום שם המכרז ומספרו. אחת המציעות, אשר ביקשה להגיש הצעות לשני המכרזים, הגישה את שתי הצעותיה לאחת מתיבות המכרזים במקום להניח כל הצעה בתיבה הייעודית של אותו מכרז. מה הדין?
אחת המציעות, אשר יוצגה על ידי מחלקת המכרזים של משרד נשיץ ברנדס אמיר ושות', דרשה מוועדת המכרזים לפסול את ההצעה הזוכה משום שהוגשה לתיבה הלא נכונה. ועדת המכרזים פנתה למציע אשר הגיש את הצעתו לתיבה הלא נכונה וביקשה את התייחסותו. המציע טען בפני ועדת המכרזים כי הטעות בוצעה בתום לב וכי יש למפרסם המכרז אחריות לאי הגשת ההצעה בתיבה הנכונה, בין היתר לאור חוסר בהירות במסמכי המכרז.
ועדת המכרזים החליטה להכשיר את ההצעה על אף שהוגשה בתיבה הלא נכונה. לאור זאת, פנתה המציעה שלא זכתה לבית המשפט המחוזי בבאר שבע בדרישה לפסול את המציע שהגיש הצעתו לתיבה הלא נכונה, בטענה כי מדובר בהצעה פסולה שוועדת המכרזים לא הייתה מוסמכת להכשירה.
בפסק דינו קבע בית המשפט כי יש לפסול את החלטת ועדת המכרזים, שכן חרגה מסמכותה ולא הייתה מוסמכת להכשיר הצעה שלא הוגשה בתיבה הנכונה. בית המשפט הסתמך בפסק דינו על תקנה 20(ב) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 הקובעת: "ועדת המכרזים לא תדון בהצעות אשר לא נמצאו בתיבת המכרז במועד האחרון להגשת הצעות". כן הסתמך בית המשפט על פסיקת בית המשפט העליון שפירשה תקנה זו וקבעה כי לשון התקנה מורה כי אין לוועדת המכרזים שיקול דעת, וכי הצעות שלא נמצאו בתיבת המכרז במועד האחרון לא יידונו. הלכה זו חלה, בין היתר, הן על מצבים בהם הצעה הוגשה באיחור, אף של כמה דקות, והן על מצבים בהם הצעה הוגשה לתיבה הלא נכונה. על פי פסיקה זו של בית המשפט העליון רק מקרים חריגים שבחריגים יאפשרו התגברות על תקנה 20(ב). זאת, על מנת למנוע סרבול של ההליכים ועיכובים וכדי להבטיח שמירה על טוהר המידות ועל עקרונות של הגינות ושוויון בין המציעים.
לפיכך קבע בית המשפט בענייננו כי אין בטענת תום הלב של המציע כדי להתגבר על הפגם שנפל בעצם הגשת ההצעה לתיבה הלא נכונה וכי התקלה רובצת כולה לפתחו של המציע. בהקשר זה נקבע כי לא הייתה כל מניעה להגיש את ההצעה בזמן ובתיבה הנכונה עליה היו רשומים פרטי המכרז, כפי שעשו כל המציעים האחרים. בעקבות האמור זכה הלקוח במכרז ואילו ההצעה אשר הוגשה לתיבה הלא נכונה נפסלה.
הפניות: ת.א. 3511-09-21 (מחוזי באר שבע).
.png?cache=1645342689143)
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}